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項目管理的首要目標是制定一個構思良好的項目計劃，以確定項目的范圍、進度和費用。在整個項目壽命周期中，最基本、也可以說最重要的功能之一就是項目計劃，特別是在作出影響項目整個過程的主要決策的初始階段。但從另一方面來說，如前所述，由于項目管理是一個帶有創(chuàng)造性的過程，項目早期的不確定性很大，所以項目計劃又不可能在項目一開始就全部一次完成，而必須逐步展開和不斷修正。這又取決于能適當?shù)貙τ媱澋膱?zhí)行情況作出反饋和控制以及不間斷地交流信息。從這里也可看出項目進行過程中控制的重要性。
計劃之所以成為項目管理的最重要的功能，是因為它指出了項目組織未來努力的方向和奮斗目標，是經(jīng)過仔細分析后綜合成的對未來的構思，又是當前行動的準則。一個完善的計劃可以使失敗的概率降至最低，以最大限度地保證在預期的期限內取得預期的效果。圖1說明了項目計劃的主要要素。
一、項目計劃盡管帶有根大的不確定性，但是它仍然是指引項目成員自始至終完成并實現(xiàn)項目目標所必須的。它應具有以下四個方面的特征：
①彈性和可調性。即能夠根據(jù)預測到的變化和實際存在的差異，及時作出調整。
②創(chuàng)造性。充分發(fā)揮和利用想象力和抽象思維的能力，滿足項目發(fā)展的需要。
③分析性。也就是要探索研究項目中內部和外部的各種因素，確定各種變量和分析不確定的原因。
④響應性。即能及時地確定存在的問題，提供計劃的多種可行方案。
二、在制定一個綜合的項目計劃之前，需要具備以下一些前提條件：
①整個項目要能夠按照工作內容詳細地分解，分成獨立的可衡量的活動。
②根據(jù)工作組合關系，產(chǎn)品結構、擁有的資源（設備與人員等）以及管理目標等，能夠確定組成項目的各項活動的先后順序，并應有充分的理由。
③每項任務或活動的時間、成本和性能要能估計出來，并盡可能地詳細。
進行上述前提條件①的工作時，可采用60年代末期發(fā)展起來的“工作分解結構”（Work Breakdown Structure，簡稱WBS）方法。這一方法不僅可用在項目管理中，還可用在一些大型復雜產(chǎn)品上，如汽車制造和飛機制造等。
例如，如果是制造汽車，1.0總工作就是館車，1.1分工作可能是車身，1.2分工作可能是發(fā)動機，1.3分工作是底盤，等等，這佯依次往下排列，各個分工作又分為主任務I，主任務II等，各個主任務又可細分為子任務。
這樣把工作分得越細，制定計劃時就越容易。在以下將要談到的成本估算中，WBS也是很有用的。還可以利用WBS作為項目所有有關信息溝通的共同基礎，用WBS對項目的所有信息進行統(tǒng)一的定義，在此基礎上展開全面的項目控制。
2002-6-8 | 
